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广东江门明年拟推商事制度改革倒逼行政审批

2018-11-02 12:25:22

广东江门明年拟推商事制度改革 倒逼行政审批提速

本月10日,《南方江门观察》头版《管理“多头执法”开间餐饮店半年拿不完“证”》引发极大关注。上周,江门食品药品监督管理局工作人员针对本报报道提到的情况进行调查,特别拜访了相关业主了解情况。同时,江门市行政服务中心主任赵瑞思则表示,对于本报报道的餐饮店办照难问题,十分重视。并透露,江门明年拟推行商事制度改革,行政审批效率将大大提高。

有望实施商事登记制度改革

上周,江门食品药品监督管理局工作人员联系了本报报道提及的咖啡馆业主,并上门拜访了解情况。在双方持续一个多小时的谈话中,业主向工作人员陈述了办证过程,同时大吐苦水。业主坦言,从一开始就不清楚办证需要那些流程。工作人员则表示,在行政服务中心进门处就有各种宣传单,上面详细列明了办证流程。但业主说,自己次去办事大厅就把所有宣传单拿了回来,但是宣传单上几句话说得容易,跑起来却需要很多趟。

该业主还无奈地说,自己有朋友在江门开餐饮店,同样遇到类似情况,迟迟未能拿齐证,亏不起只好关门,“一开始租了铺位,不管有证没证,月月都要支出,地段的租金一个月都要好几千元,如果证迟迟没能办下来,又没法开业的话,一直亏,耗不起”。她还表示,其咖啡馆正考虑增加一个经营项目,做些烘焙,但一想到要重新跑审批,“害怕了”。工作人员认真倾听后,表示理解,坦言有些问题确实存在,同时对业主欲增加经营的项目进行了讲解。他们表示,目前江门正进行改革,这种情况有望得到改变。走时,他们留下了联系方式,建议业主在办证中遇到任何问题可直接咨询了解。

赵瑞思对南方表示,报道出来之后,他们十分重视,并进行了调研。他说,办证的时间长,跟目前餐饮店所经营的项目多样化有关。他举了个例子,譬如现在的咖啡店,不单要做咖啡等饮品,可能还想做比萨烘培等多样化的经营,所以要办理的证照和经过的审核就会更多,所需时间更长。同时,他也表示人手不足和后台各部门资源共享未能完全实现也是原因之一。他向透露,江门明年将推行商事制度改革,到时候有望可加快行政审批的效率,“目前方案已经上报,具体如何实施,估计明年可以揭晓。”

上办事体系已覆盖村一级

江门审批提速情况如何?了解到,目前查询账单,缴纳违章罚款、水电费,办理审批事项,其实都可以在上搞定。日前,江门市上办事大厅开通已满一周年,全市批已申领社保卡的160万市民,已可在上体验41项服务。目前,江门进驻上办事大厅的部门共计47个,全市已进驻上办事大厅的行政审批事项共5189项。

去年12月5日,江门市上办事大厅正式开通,一起开通的还有蓬江、江海、开平3个试点市、区的上办事分厅。而在今年,新会、鹤山、台山、恩平4个市、区的上办事分厅相继建成开通。

“上办事大厅开通后,我们再也不用多次往返跑市行政服务中心办事了。”体验上办事后,环市房地产开发公司工作人员陈惠光感叹不已。据悉,市民通过终端机登录江门上办事大厅后,可以点选“上办事”、“个人办事”、“教育培训”、“教师资格证办理认定”等等选项。在上填写表格,扫描上传证件,只需短短几分钟内就能完成事项提交。而提交完成后,如果政府部门在审批过程中发现市民提交资料有误或不齐全,还会通过、短信等方式通知市民。

“今年8月底,我们已经将上办事体系延伸到村一级了,全市所有的特大镇和中心镇38个均建立了上办事系统,全市所有的社区、村共1316个均建立了上办事自助服务区,配置了统一的形象标识和用于证照电子化的办公设备,现在村里很多业务不用跑到镇上去办了。”市行政服务中心党组成员、副主任李茜告诉。

上办事市民参与度仍不高

李茜表示,以企业办事为例,上办事大厅未开设前,办事人员至少要跑三趟才能办完事,“趟来咨询、拿表;然后拿回公司盖章,再送回来,这是第二趟;第三趟是回来拿证;万一遇到资料不合规范或其他问题,还要多跑几趟”。而江门市上办事大厅建成启用后,市民可在上递交申报材料,只需要在拿证时来一趟即可。

据江门市经信局透露,经过全新改版,江门上办事大厅“政务公开”栏目已经上线。目前,全市已进驻上办事大厅的行政审批事项共5189项,其中市级进驻上办事大厅的行政审批事项共716项。

“现在体验服务的市民太少了。”据市经信局高级工程师林超斌介绍,上办事大厅的“市民页”,已实现向全市批已申领社保卡的160万名市民提供社保账单、公积金账单、水电费查询以及交通违章罚款上缴费(该服务暂时只对江门机动车驾驶员协会的会员开放)、水表、电表、老人平安钟上报装等11大类的41项服务。而“市民页”板块已开通整整1年,目前只有5000余市民注册使用,不到申领社保卡总人数的1%。

对此,李茜也深有同感,她认为对上办事大厅的使用要多加宣传,并加强对基层工作人员进行培训,让更多的市民知晓并懂得如何上操作来使业务办理更加便捷高效。“据相关统计,目前通过上办理的业务量仅占总业务量的3%,上办事大厅的使用率依然不高。”(/吴玉莹陈春花通讯员/李惠敏)

原标题:广东江门明年拟推商事制度改革倒逼行政审批提速

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稿源:中新

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