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以家庭爲單位納稅婹邁過兩道坎

发布时间:2019-12-08 12:49:39 编辑:笔名

由上海交通大学海外教育学院主办的首届高层税务论坛日前在上海交大举行專家在本次論壇上透露,個人所得稅 推行以家庭為單位進行綜合扣除,國家相關部門已經在研討中(《东方早报》9月15日)

长期以来,无论是专家学者(包括高官),还是普通民众,在个税变革思路上,大都把目光聚集在个税起征点上现在,个税家庭综合税制终于进入了公众的视野如果此项公共政策能够顺利出笼,不仅能充分体现个税制度的人性化,更能实现中国税制的重大转型

就目前个税制度来讲,一刀切的征管模式,不仅不能体现税收的公平与公正,也不符合我国的国情由于全国各地经济发展不太平衡,各地工资发放水平相差很大,譬如,如果北京、上海等发达城市执行2000元的个税起征点,可能就过低;而在西部云南、贵州等经济相对落后的地区,同样执行这个起征额,有可能比较合适还有,假设一对夫妻,丈夫工资2500元,妻子下岗,这样的话,再对其丈夫征税,就不太合理

与此同时,个税制度仅靠提高起征点,满足不了公众现实需求频繁抬高个税起征点,不但要履行各种烦琐程序,加大制度成本,而且也会影响执行效率自1981年开始征收个税,到了2005年免征额才由800元提高到1600元,再到现在的2000元在这27年里,不知有多少专家学者和公众的强烈呼吁,以及人大代表的多次 上书,,才把起征点提高到目前的水平

因此,推行以家庭为单位进行综合扣除的个税变革,已是大势所趋但要想实现个税扣除变革,绝非像小孩过家家那样简单易行,需要迈过具有很大挑战性的两道坎:

首先,税收征管体系的架构比如,美国个税制度设计特别细化和,早在1913年美国开始征收个人所得税的时候,报税表格加上各项提示总共只有32页,而现在,那怕是你的情况简单,是单身、没有孩子、不用算扣除款项,报表的文字说明也有30多页,更不用说那些家庭、收入情况复杂的了而我们的个税制度设计相当的粗糙和简单很明显,个税征管体系的构建是一个庞大的系统工程,我们要实现合理化征收个税,肯定还会有很长的路要走

其次,税收刚性的增强长期以来,工薪阶层一直是个人所得税的主力军一些多元化的高收入者,却长期与个税无缘其间主要的因素是偷逃税者得不到应有处罚自税收征管法实施以来,因为偷逃税而坐牢的人如凤毛麟角而从实施个税申报一年多以来,个税申报依然赖上工薪一族,私企老板、自由职业者、个体工商户寥寥那些被列为高收入人群相对集中的行业,申报人数也相对较少尽管税务部门的高官一直强调,我们将严格按照法律的相关规定办理,不会有任何留情但是,面对天文数字般负隅顽抗的抗税者,突破法不责众的窠臼势必比登天还难

如果这两道坎迈不过去,不管是个人纳税,还是以家庭为单位缴税,都无法实现本质上的公平公正

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